這一nian，chu動人心的國jia大事uan希　頤俏﹦　嘲ian取de的偉大成就huan欣鼓舞，為向第二個百nian奮斗mu標進軍新征程u　舳分景貉鎩/span>

這一nian，百nianbian局和世紀疫情交織，一系列關乎建築業發展的大事、政ceuan希　幸蹈e發展趨勢進一bu明確，困難與挑戰明顯zeng多，機遇與風險並存。

在此，tong過10個關鍵ci，hui顧過去一nian建築業改ge足ji，展望行業發展未來。

一、hong】搗　梗/span>tui進改ge向更深層次挺進

近nian來，國jia和行業zhu管部門tui動建築業“自上而xia”改ge的yi志非chang堅決。hui顧2021nian，可yiqing晰地看到，建築業改ge一直沿zhou2017nian國務院辦公廳印發的《關yu促進建築業hong】搗　溝i見》（yixia簡chen《yi見》）hongui進。

《yi見》shi國jia專門為建築業chu台的“頂層設計”文件，shi從經濟發展整ti和全局chu發而chu台的重要政ce。《yi見》dai來的沖擊余韻，jianghonghidao行業政ce的zhi定、yin領企業轉xing方向。

行業企業在轉xing發展zhong，要站在全局的高度、視角看待改ge，正視困難、抓住機遇，在新發展格局zhong構建競爭新優勢。


二、綠色發展，建築業che底告別粗放xing發展模式

2021nian10月，zhong共zhong央、國務院印發了《關yutui動城鄉建設綠色發展的yi見》（yixia簡chen《yi見》）。duiyu建築業而yan，《yi見》吹xiang了行業che底告別粗放xing發展模iang暮漚恰/span>

《yi見》系he菇　順竅緗ㄉ杪躺　　棺ing的基本方法論，繪就了城鄉建設發展的qing晰路徑，科xueguihua了gong程建設各層mian、各領域、各階段的發展藍圖。可yiyu見的shi，“十si五”期jian，綠色jiang成為建築業改ge發展的“i　薄/span>


三、“雙碳”mu標，抓住碳達峰碳zhong和機遇

2021nian，國jia相繼發布《關yu完整準確全mianguanche新發展理念做好碳達峰碳zhong和gong作的yi見》《關yu印發2030nian前碳達峰行動方案的tong知》。在頂層設計統領xia，能源、gong業、建築、交tong等重點領域和煤炭、電li、鋼鐵、水泥等重點行業的實施方案jianglu續發i　　萍肌?薊恪　撲啊　鶉詰缺Ｕ洗朧┬黃穡　餐ing成碳達峰、碳zhong和“1+N”政ceti系。

在“雙碳”mu標xia，sheji建築設計、施gongjiyun營全過程的產業lianjiang被顛fu，並jiang強化綠色化、gong業化趨勢。建築領域的節能減排，不shi簡單tong過局部調整可yi實xian的，必須認zhenguihua、逐bu改ge。建築領域jiangi韻冉hu、新xing裝備的需求，jiang催生新的發展機遇。


si、智能建造，打造“zhong國建造”升ji版

2021nian，住房和城鄉建設部zongjie各地、企業經驗做法，先後發布了第一pi智能建造與新xing建築gong業化xie同發展可fuzhi經驗做法qing單、第一pi智能建造新技shu新產品創新fu務典xing案例qing單。

從住房和城鄉建設部等13部門lianhe印發《關yutui動智能建造與建築gong業化xie同發展的zhidaoyi見》發i　驕　欏　ing案例chu爐，可yi看chu，國jia和行業zhu管部門duiyutui動智能建造與建築gong業化xie同發展的重視程度ui惹幸　蟆/span>

智能建造yi信xi技shu為基礎，yi數字化技shu為zhi撐，實xian建造過程一ti化和xie同化，並tui動gong程建造gong業化、fu務化ui教　iange，從而交付yi人民為zhong心的綠色建築產品。這需要行業企業抓住關鍵領域ou貪澹　e創新，tui動轉xing升ji、tizhizengxiao。


五、資zhi管理zhi度改ge，tui動建築業強化“優勝劣汰”趨勢

2021nian5月，國務院發布《關yu深化“證照分離”改ge進一bu激發shi場zhuti發展活li的tong知》。隨後，住房和城鄉建設部辦公廳印發《關yu做好建築業“證照分離”改ge餃接有關gong作的tong知》，明確停止受理三ji、丙ji等60余項資zhi申請，建設gong程企業資zhi類別進一bu簡化。tong知進一butixian了“dan化企業資zhi、強化個人執業資格”的改ge方向。

2021nian，住房和城鄉建設部發布《關yu取消gong程造價zi詢企業資zhishenpi加強事zhong事後監管的tong知》《建築gong程施gong發包與承包計價管理辦法（修訂征求yi見稿）》等文件，從源頭梳理資zhi架構的yi圖明顯。

“十si五”期jian，建築業資zhi改gejiang進一iao罨　/span>


六、“兩新一重”，央企依ranshi參與的zhuli

2021nian，國jia聚焦“兩新一重”（新xing基礎設施建設，新xing城鎮化建設，交tong、水利等重大gong程建設）ou貪迦蹕睿　┐笥iaotou資，加強系統性布heng　涌G（第五dai移動tong信技shu）、gong業互lian網、大數據zhong心等建設，實施城ie灤卸　ui進城鎮lao舊小區改造，zhi持保障性租賃住房建設，加強城shi防洪排澇設施建設，tui進一pi重大gong程建設，為建築業高zhi量發展注入新動能。2021niannian初，“兩新一重”被各地紛紛xie入tou資計hua，新基建tou資zeng速加快，鼓勵民營資本參與住房和城鄉建設領域“兩新一重”建設成為亮點。

由yu“兩新一重”項mu的te殊性，mu前來看，央企依ranshi參與的zhuli。就新基建而yan，多數傳統建築業企業gan受ianghi5G、te高壓、新能源充電樁等業務的“行業bi壘”，更關心的仍shi基礎建設業務。行業企業大gui模參與到新基建zhizhong，需要企業在戰lue、人才、技shu等方mian調整。這種狀kuang，也zhe射chu建築業企業轉xing發展的迫切性、必要性。


七、分化，多元化與專業化並行發展

公kai資料顯示，2021nianxia半nian，1jiateji、6jia一ji建築業企業申請破產重組/qingsuan。

進入v蘭hi後，建築業經li了快速發展階段，逐漸進入發展平緩期，行業快速發展dai來的粗放式經營模式bi端隨zhi逐bu顯xian。隨zhoushi場競爭日益激lie、改ge深入tui進，行業chuxian分化。一方mian，部分龍頭企業tong過轉xing，進入新一輪快速發展tong道，在PPP、EPC等模iang撓iang、dai動xia，大xing建築業企業紛紛成立shejitou資、金融、財務、zi詢、采gou、yun營等的子公司，打造全產業lian綜he性gong程建設集團。另一方mian，相dang數量的zhong小企業在shi場wei縮的情kuangxia生存遇到困hang　xian刈榧鈾俳小/span>

隨zhoushi場jie構的進一buyanbian，並gou重組的節奏u　u加快。


八、專jingte新，智能建造等新興領域jianglv先誕生“小ju人”

2021nian，促進zhong小企業發展的政ce文件密集chu台。9月，北京證券交易所成立，致liyu成為“有xiaofu務專jingte新zhong小企業的資本shi場專業化發展平台”。“專jingte新”zhi的shi具有“專業化、jingxi化、te色化、新穎化”te征的企業，“小ju人”企業shi其zhong的佼佼者，其專注yuxihi諧　　蔥履i強、shi場佔有lv高、掌握關鍵核心技shu、zhi量xiao益優。

近nian來，建築業產aohong度yue來yue高。jie助政ce扶heng　頡白ingte新”發展，you其shi與新技shu融he，拓展新發展空jian，jiangshi建築業zhong小企業發展機遇，也shi未來轉xing重要方向。雲南、山東等地在打造“專jingte新”建築業企業方mian已chu台相關文件。

mu前來看，在智能建造、裝配式建築、數字建築ruan件企業等領域lv先涌xianchu“專jingte新”“小ju人”u贍芐約　蟆/span>


九、guifan化發展，a菩幸搗　夠肪承枰　鞣焦餐　i

2021nian6月11日，si川省住房和城鄉建設廳發布2021nian度注冊建造師執業資格“雙隨機”jian查（第一pi）jie果，1200名建造師zhong，1125人不i瘢uan因shi2020nianyi來，注冊期jian存在社保jiaona單位與注冊單位不一致情xing。6月28日，si川省住房和城鄉建設廳發布2021nian度注冊建造師執業資格“雙隨機”jian查（第二pi）jie果，共jian查2171人，其zhong1196人在2020nianyi來，注冊期jian存在社保jiaona單位與注冊單位不一致情xing，即為“掛證”。

“考證族”有yitong過“掛證”獲取非法利益，卻忽lue了一個重要v擔017nian全國建築shi場監管公共fu務平台（即“siku一平台”）實xian全國lian網後，建築shi場實zhi上已經進入監管的vai。在住房和城鄉建設部guan網上，因“掛證”而daouㄔ焓ψ　嶁　殺懷廢ong知經chang躍入大眾視野。

打擊“掛證”ing　澈螅hi行業zhu管部門duiyutui動行業shi場化、guifan化、法zhi化發展的不xie努li。“zhong國建造”品pai的打造，需要良好的行業發展環hang　幸搗　夠肪車母na疲　枰　懇晃喚ㄖ說吶i。


十、nong民gong權益保護，用gongzhi度改ge必須uan仙釗/span>

2021nian11月1日起實施的《gong程建設領域nong民gonggong資保證金gui定》，成為解決建設領域欠薪問題的一項重要兜底保障措施。同nian，住房和城鄉建設部等10部門lianhe印發《gong程建設領域nong民gonggong資專用賬hu管理暫行辦法》。

近幾nian，拖欠nong民gonggong資成為了“高壓線”。落實建築gong人ehi管理辦法、發放gong資“誰承包誰負責”yuan則，設立nong民gonggong資保證金、建立nong民gonggong資專用賬huzhi度，相關法律法guiuan賢晟疲hi度的“籬笆”扎deyue來yue緊。nong民gong權益保障，不jin關系到nong民gong切shen利益，huai關系zhou社會的wen定、經濟的健康發展。

未來，進一bu保障建築業nong民gonghe法權益，建立gong資保障、ou　Ｕ稀??稻燃謾　攪票Ｕ稀　ao金zhi度等，jiangshi各界關注的重點。在這種情kuangxia，建築業用gongzhi度改ge必須uan仙釗耄　庖bu　諞huan　潭壬ui動行業企ao涌熳ingbu伐。